中新精卫客户7月6日，根据生态环境部官方微博7月6日《环境监理通知》，云南省个旧市冶炼企业环境管理混乱，在线监测无效，整改实施工作不足。对超过污水排放标准的企业要严肃查处，追究有关企业、运行维护管理人员和监察部门的责任。

据报道，个旧是国内外着名的锡都、中国最大的锡生产基地、有色冶炼企业集中地，80年代末90年代初，个旧市吉街和沙店区形成了有色金属冶炼工业集聚区。以化学为主体。长期以来，由于粗放落后的生产方式，区域历史遗留的生态环境问题十分突出。

近日，第六届中央环境保护监督小组副组长、生态环境部副部长黄润秋视察了个旧市沙甸区和集集集街区，发现该区冶炼企业环境管理混乱，无组织排放严重。在线监测设备运行不正常，整改落实不到位。

基本情况

2016年11月，第一轮中央环境保护监察的反馈指出，云南省个旧市没有如期完成淘汰落后高炉的任务。沙甸、吉吉界地区大量小型高炉冶炼企业聚集，废气排放严重，无组织排放。在生产过程中，全区烟雾弥漫，废渣堆积如山。

根据监理反馈，个旧市整改方案明确：2017年6月底前，所有高炉炼铅企业停产整改，无组织废气污染治理设施完善，所有排污口均安装在线监测设备；截止2017年6月底。2017年下半年，完成吉界区12座高炉的淘汰，到2018年底，沙甸地区炼铅用59座高炉已淘汰。

截至2017年12月，个旧市淘汰了40座落后高炉，18座非淘汰高炉中有15座安装了在线监测设备，目前全市49家重点监测企业均安装了在线监测设备。除5家停产企业外，其余44家企业已完成验收，并将企业侧数据接入个旧市在线监测中心平台，据统计，49家企业投资约2850万元用于个旧监测在线监测设备及平台建设。中心。

图1沙甸永和冶炼厂巡检人员对在线监测设备的运行情况进行了检查。资料来源：生态环境部。

2。存在的问题

一是数据失真问题突出，检查发现，不少地方企业在线监测系统存在欺诈、数据欺诈、粗放管理等问题，从2018年5月9日至6月15日，个旧市沙甸永和冶炼厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物折算浓度为零。连续38天，个旧市宾桃有色金属冶炼厂监测系统未建立预警线。2018年4月1日至6月17日，颗粒物实测值连续78天为0.5mg/m3标准，周边波动较大，数据失真严重，在线监测多次显示二氧化硫超标；个旧市大明威工贸有限公司在线监测系统数据异常。在含氧量方面，工业计算机设定报警值不合理，二氧化硫浓度监测值与实际不符。

二是管理严重不足，个旧市沙田永和冶炼厂、宾桃有色金属冶炼厂、大明威工贸有限公司在线监测系统均委托红河州瑞雪环保科技有限公司进行日常运行维护管理、运行维护。各单位未按规定设置在线监测设备报警值，无法及时预警数据异常；在线监测系统管理混乱，运行维护台账填写不规范，未按要求进行日常检查和校准工作；无高值。站房内的中、低浓度标准气，企业人员可随意进出监测室，严重违反在线监测管理的相关要求，相关部门、乡镇对在线监测存在疏漏。

三是建立了监测中心平台，个旧市监测中心平台应具备实时监测、预警报警、数据审计、统计分析等功能，为监督管理的实施提供帮助，但核查人员对实时数据进行抽查，如：否。2.个旧福祥工贸有限公司排放口，并显示监测平台，或数据缺失或数据超标，针对这些异常情况，地方政府应急机制运行不正常，平台仍处于忽视、建设但未使用的阶段，重新启动。平台管理责任不明确，工作程序不明确，未发挥监管与执法联动的作用。

图2老城区监测中心平台运行情况。来源：生态环境部。

四是整改工作不到位。检查发现，虽然当地冶炼企业已整改完毕，但仍存在管理混乱、选矿废渣、冶炼废渣乱储等问题。虽然企业已整改了废气处理设施，但现状仍不容乐观。有组织排放仍然严重。虽然已完成废渣集中处置场工程，但随意堆放废渣的情况并未得到改善。一些企业没有按要求将冶炼废渣运至填埋场，而是采取就地储存的方式，用土覆盖废渣表面进行反应，在检查组的检查中，形式主义得到了认真的纠正，封闭的有色金属加工冶炼企业一般不符合设备清场、垃圾清场、土地清场的要求。

图3沙甸地区环境管理混乱，四清时期普遍不到位，资料来源：生态环境部。

三。原因分析

检查人员发现，个旧市党委、政府及有关部门在对重金属冶炼企业的监督管理中存在责任心不强、监督管理不到位等问题。

个旧市于2017年6月要求辖区内有色金属冶炼企业安装在线监测设备，但直到2018年4月才发布了《污染源自动监测控制系统管理办法（试行）》，留下了对在线监测的监督管理。长期处于空白状态的企业，虽然《办法》规定了各方的责任和监督机制，但执行力度不够，执行不到位，从监管部门的日常监督和处罚档案来看，仍有不同程度的案件，如P。单件扣押或单件处罚，这对企业难以起到真正的警示作用。

针对上述问题，黄润秋敦促个旧市反例，全面调查整改烟气排放在线监测企业，严肃查处超标企业，追究相关企业和经营者的责任。n、维护管理人员和监管部门，对数据不稳定、无报警和响应标准、平台监管不到位等问题进行有效整改，检查组还将对相关要求进行审查，进一步核实情况，并按照法律法规进行后续监管。（中新网）Gapore经度和纬度应用程序）

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